44.6GW产能路线图揭晓！欧盟计划本地光伏制造30GW

弗劳恩霍夫太阳能系统研究所 (Fraunhofer ISE) 开展的一项研究由贸易机构 SolarPower Europe (SPE) 委托进行，该研究得出结论，欧盟每年 30 吉瓦的目标 太阳能电池板 制造在技术上和经济上都是可行的。

为实现这一目标，欧盟及其成员国需要“迅速行动”，以良好的政策和投资环境予以支持。

研究突出了这方面的两个关键点：第一，建立欧盟层面的、基于产出的支持计划，专门针对太阳能制造业；第二，在所有27个成员国有效实施净零工业法案（NZIA）政策方案，包括在可能的情况下实施“欧盟制造”信贷。

研究指出，如果没有这些拟议的干预措施，欧盟太阳能制造业将难以在全球市场上竞争，“该行业还可能失去其剩余的工业和技术能力。由于扩大生产工厂规模通常需要两到三年时间，因此为投资者在2030年前在欧盟建立工厂创造必要条件的时间有限。” Solar Europe首席执行官Walburga Hemetsberger表示：“这份新报告强调，只要采取正确的政策，欧洲到2030年就能实现30吉瓦的太阳能制造能力，创造数千个本地就业机会，并建立一个具有韧性、创新性的太阳能供应链，从而将经济价值留在国内。为了实现2030年的目标，欧盟及其成员国必须迅速采取行动。如果不进行干预，欧洲就有可能失去其在太阳能领域剩余的工业和技术能力。”

研究指出，欧洲目前的硅片、电池和组件年产能不足 10 吉瓦，而中国供应了 81% 至 93% 光伏组件 覆盖整个欧洲光伏供应链。

然而，如果算上2030年已宣布或计划的产能，这一数字将更高，如下图所示。即便如此，欧盟的组件产能仍然落后于其他地区，尤其是美国、印度和东南亚。

该研究的分析基于符合欧盟净零工业指令（该指令于去年生效，旨在促进国内可再生能源制造业）弹性标准的三种情景。

第一种情况是在欧盟建立完全垂直整合的供应链（从多晶硅到组件，包括太阳能玻璃和逆变器）；第二种情况是从中国采购更多上游原材料——多晶硅、硅锭和硅片，其余部分在欧盟生产；最后一种情况类似，但生产中心位于东南亚而不是欧盟。

欧洲太阳能协会估计，一套完全在欧盟生产的系统，其每瓦峰值（Wp）成本将比在中国和东南亚混合生产的系统高出约 0.128 欧元。 大型地面太阳能 ，欧洲系统的成本约为0.608欧元/瓦，而中国系统的成本为0.50欧元/瓦。这意味着欧洲制造的组件的平准化电力成本（LCO）比中国制造的组件高出14.5%。造成这一差距的因素有很多，其中劳动力成本差异最大（上涨240%），其次是建筑和工厂成本（上涨110%）、材料成本（上涨50%）和设备成本（上涨40%）。

Solar Europe表示，“这是一个令人鼓舞的信号，表明欧盟制造产品的额外成本目前在《净零工业法案》招标规则规定的15%的限额之内。”

此外，报告强调，通过资本支出 (CAPEX) 和运营支出 (OPEX) 计划等一系列政策组合，成本差距可以进一步缩小至 10% 以下。这些政策将为太阳能制造商和项目开发商带来收益，并提供基于产出的支持。此结果基于 5 吉瓦的年额定装机容量。

就在这项研究结果公布的几天前，欧洲太阳能协会和欧洲太阳能制造理事会（ESMC）呼吁欧盟政策制定者采取除《净零工业法案》之外的额外措施，以支持欧洲太阳能制造业的发展。这两个贸易机构提出了五项欧盟委员会应该考虑的关键措施，包括制定一项欧洲太阳能产业行动计划，或设立一个新的清洁技术制造基金，涵盖资本支出和运营支出支持。