能源经济与金融分析研究所（IEEFA）指出，澳大利亚企业屋顶太阳能安装量仅占其潜在应用的一小部分，存在“中间缺失”的市场空白。

根据能源经济与金融分析研究所 (IEEFA) 的一份新报告，澳大利亚在住宅屋顶太阳能方面处于世界领先地位，家庭安装容量为 22 吉瓦，但其商业和工业部门的部署容量仅为 5.6 吉瓦，尽管其用电量比家庭用电量还要多。

该报告《释放澳大利亚商业屋顶的清洁能源潜力》将商业和工业 (C&I) 领域描述为澳大利亚能源转型中“缺失的中间环节”，该领域规模过大，无法获得推动家庭太阳能普及的住宅激励措施，而规模又过小，无法获得旨在支持公用事业规模发电的框架。

澳大利亚是世界领先者 家用屋顶太阳能 但能源经济与金融分析研究所 (IEEFA) 表示，尽管企业消耗的电力比家庭多，但企业仅安装了 5.6 吉瓦的装机容量。

IEEFA 估计，到 2050 年，在不同的增长情景下，澳大利亚工商业建筑的屋顶太阳能技术潜力可能达到 17 吉瓦至 31 吉瓦，如果包括农村和农业建筑，则可能高达 86 吉瓦。

报告指出，当前部署水平与潜在水平之间的差距反映的是结构性问题，而非缺乏商业吸引力。能源经济与金融分析研究所（IEEFA）的分析发现： 太阳能和电池储能项目 在商业场所安装设备通常能带来丰厚的经济回报，在许多情况下，投资回收期为五到七年。

近年来，工商业年度装机量在 2010 年代中期经历了最初的增长高峰后，一直保持平稳，这主要是由于通过与利益相关者的访谈和分析确定的四个主要障碍：企业层面的投资挑战、复杂且不一致的网络收费结构、分散且缓慢的电网连接过程，以及不同司法管辖区之间不均衡的政策和监管环境。

四道障碍，中间缺失一道屏障

商业层面的投资问题因租赁商业场所的普遍存在而变得更加复杂。

由于大多数企业都是租赁办公场所，因此房东通常是太阳能和储能投资的最终决策者。由于房东无需支付能源费用，他们从这些系统中几乎得不到任何经济利益，因此推进项目的动力有限。

这种激励机制不平衡的问题在能源效率研究中已有充分的文献记载，并且同样适用于太阳能和储能。

在网络收费方面，澳大利亚的 16 家配电网络服务提供商各自制定了不同的收费结构，这为跨网络边界运营的工商业分布式能源资源项目发起者造成了分散、不一致的局面。

需求费用可占企业电费的 40%，但不同供应商的收费标准不一致，因此难以模拟投资回报或开发全国可扩展的商业模式。

并网过程是另一个障碍。能源经济与金融分析研究所（IEEFA）发现，并网时间表…… 工商业太阳能和储能项目 由于不同司法管辖区和网络运营商的流程各不相同，这些流程往往难以预测，这给本已与核心业务支出争夺资金的项目增加了成本和不确定性。

报告指出的第四个障碍是政策环境不均衡，州和联邦政府对工商业领域的支持机制参差不齐，在某些领域重叠，而在另一些领域则缺失。

不作为的经济后果已在其他地方得到充分论证。气候委员会估计，太阳能和电池储能技术每月可为澳大利亚企业和家庭提供高达10亿澳元（7亿美元）的燃料价格冲击保障，随着批发电力价格波动在2025年和2026年再次加剧，这一数字显得尤为重要。

正如 PV Tech 2026 年 5 月的 NEM 数据亮点所记录的那样，在月中发电量不足的情况下，公用事业规模的太阳能价格达到了 225.88 澳元/兆瓦时，价格飙升正是由嵌入式商业发电可以部分抵消的供应缺口所驱动的。

政策建议和市场背景

IEEFA 建议采取一系列措施，包括有针对性的财政激励措施来解决企业层面的投资障碍、统一各配电区域的网络收费结构、简化工商业规模项目的电网连接流程，以及在州和联邦层面建立更加一致的政策框架。

该报告认为，这些措施将释放目前闲置在已建成、已拥有且在许多情况下非常适合安装太阳能的屋顶上的资源。

这一机遇的规模，在于澳大利亚更广泛的太阳能市场，该市场正以公用事业规模持续增长。

屋顶太阳能发电对国家电力市场 (NEM) 的年度发电贡献也稳步增长，尽管能源经济与金融分析研究所 (IEEFA) 的分析清楚地表明，住宅领域承担了大部分的发电量。

仅澳大利亚工商业区的屋顶光伏发电技术潜力就可能接近 40 吉瓦，但一些估计表明，如果不解决障碍，这一数字可能会远远低于预期。澳大利亚联邦科学与工业研究组织 (CSIRO) 预测，在受限的情况下，到本世纪中叶，屋顶光伏发电的增速将缓慢至仅 17 吉瓦。

这种潜在产能所蕴含的材料也对更广泛的供应链产生影响。新南威尔士大学的研究人员独家警告称，加速推进各规模的太阳能部署将加剧银供应链的压力，如果回收率和再利用率持续低迷，目前的消费速度令人担忧未来几年内材料的供应问题。

如果按照 IEEFA 所描述的规模建设工商业屋顶光伏系统，将会大大加剧这些供应动态，从而进一步佐证并行投资的必要性。